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Enquanto a legislatura do estado de Oregon, nos Estados Unidos, está travada em um debate controverso sobre o aumento dos impostos especiais de consumo sobre vinho e cerveja para reduzir o consumo excessivo de álcool, uma agência de saúde do Oregon pode ter retido um estudo de 2021 que descobriu que impostos mais altos têm pouco impacto em fazer com que bebedores abusivos reduzam consumo.
A Autoridade de Saúde do Oregon (OHA) nega que tenha sido intencional, mas quando o jornal local The Oregonian deu a notícia pela primeira vez no início de 2024, os líderes da indústria vinícola da região não tinham tanta certeza. O estudo não foi compartilhado com o Legislativo estadual ou com uma força-tarefa recentemente criada pelo Legislativo para estudar o assunto.
“Parece que a OHA estava retendo intencionalmente informações importantes e, ao mesmo tempo, defendendo um aumento de impostos que realmente prejudicaria as indústrias que já estão lutando com uma miríade de desafios comerciais e relacionados ao clima”, alerta Jana McKamey, diretora executiva da Oregon Winegrowers Association.
Jonathan Modie, principal oficial de comunicações da OHA, disse que embora sua agência tenha divulgado um relatório preliminar da empresa de pesquisa ECONorthwest em novembro de 2021, ela “ficou aquém” ao não divulgar o relatório final até 25 de janeiro de 2024, depois que a notícia se tornou pública. “A publicação do relatório final teria fornecido ao povo do Oregon uma imagem mais completa das conclusões e recomendações da ECONorthwest. A OHA pede desculpas por este erro.”
Relatório encontra impacto mínimo no abuso de álcool
O relatório estudou o consumo excessivo de álcool no Oregon e examinou o impacto econômico do aumento do imposto especial sobre o consumo de álcool sobre vinho e cerveja para 20 centavos por bebida padrão, dos atuais 67 centavos por galão para vinho de mesa e 2,60 dólares por 31 galões de cerveja. Esse aumento elevaria o imposto do Oregon de um dos mais baixos dos EUA para um dos mais altos.
O relatório concluiu que impostos mais elevados reduziriam o consumo global em 5 por cento – mas apenas cerca de 2 por cento para os consumidores excessivos de álcool, que representam a maior parte das despesas governamentais com o abuso de álcool. Quando os investigadores consideraram a probabilidade de os consumidores excessivos simplesmente mudarem para tipos de álcool mais baratos, a redução caiu para menos de 1%. O governo do Oregon, no entanto, angariaria receitas significativamente mais elevadas – cerca de 239 a 245 milhões de dólares por ano.
As vinícolas e os bebedores moderados serão prejudicados?
“A legislatura nas últimas sessões tem discutido muito seriamente o aumento dos impostos sobre cerveja e vinho. Na última sessão, os legisladores não estavam preparados para aprovar um aumento de impostos. É necessária uma maioria de três quintos e não houve votos, por isso concordamos em apoiar a criação de uma força-tarefa que analisaria essas questões”, afirmou McKamey, que é membro dessa força-tarefa.
O grupo de 20 membros reuniu-se no início de janeiro de 2024 pela primeira vez. No entanto, a força-tarefa não está programada para apresentar suas conclusões antes de setembro. “Provavelmente veremos um projeto de lei na sessão seguinte”, previu McKamey.
Como o Oregon não tem imposto sobre vendas, as vinícolas suportariam o fardo financeiro de impostos mais elevados ou seriam forçadas a aumentar os preços em um mercado cada vez mais competitivo e difícil. Tal como está, apenas 3% da receita fiscal sobre o álcool vai para programas de saúde mental e dependência de drogas. O estado, destaca McKamey, deveria repensar a forma como utiliza o dinheiro dos impostos existentes. “Há uma desconexão entre o dinheiro e os resultados.”
Mas Modie e a OHA acreditam que um aumento de impostos beneficiará o estado. “Existem numerosos estudos que mostram que o aumento do preço do álcool e outras estratégias são eficazes na prevenção do consumo excessivo de álcool e dos danos relacionados.”
Aparentemente, não apenas o estudo da OHA. |
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